2019年起，广西南宁市创新打造“线上一网通、线下一门办”人社服务新体系，借助数据共享等手段，上线覆盖人社全业务的“智慧人社”系统，逐步实现企业、群众办事从“申办到秒办，秒办到免办”，建立“受审全分离”流程，实现监管透明化。

▲南宁人社“一门式”受理大厅

不出家门办业务  省交材料少烦恼

　　“我一直在人社系统办理就业困难人员灵活就业补贴业务，原来需要每季度去社保窗口排队办理，可能要一整天，很繁琐。现在方便很多，按时交完费就什么都不用做。”南宁市西乡塘区衡阳东社区居民林雪告诉记者。

　　南宁市人社局党组书记、局长刘德宁介绍，人社部门承担着涉及民生的多项职能，但业务较为分散，长期以来办公地点不统一、不集中，群众办事需要走很多次，材料重复交，且存在监管不透明等问题。

　　为进一步深化“放管服”改革，解决人社业务办理流程中的痛点，2019年1月，南宁市借助大数据技术，上线覆盖人社全业务的“智慧人社”统一业务系统和“一人一号、一企一号”统一数据库，通过数据共享、业务协同等方式，推进跨业务、跨部门事项简化办理。

　　刘德宁说，原按业务分设的就业、社保、人事、人才等10个业务系统被全面废除；原涉及人社业务的23个网站、微信、APP等平台整合后，只保留统一的“一网一微一端一体机”，并由“智慧人社”统一后台管理。目前已实现202项业务线上查询或办理，服务事项上网率达到92%，2019年1-10月，在线查询或办事2654万人次。

▲群众在南宁人社“一门式”受理大厅办事

受理办理全分离  线下业务更便捷

　　在南宁人社“一门式”受理大厅，记者看到上百类供办事人员参考的《办事指南》和工作人员人手一本的《工作手册》。任一窗口可受理所有业务，居民只需取号等待。“除了《工作手册》之外，我们还对工作人员进行了培训，帮他们尽快适应变化、提升服务水平。”南宁市社会保险事业局副局长陈玲说。

　　南宁市将除涉密、社区承办等事项外的193项公共服务事项全部纳入“一门式”服务，将原就业、社保、人才、职称等分散的服务大厅统一规划调整为人社“一门式”受理大厅。

　　记者在“智慧人社”平台看到，人社业务办理实现实时监控，南宁各地业务员受理业务情况、实时经办明细、反馈流程清晰可见。

　　据统计，2019年1-10月，南宁市提供人社“一门式”综合办事服务47.8万人次，全市减少群众“多头跑”16.1万多人次，减少填报材料20.3万多份；提供“一网通”在线查询或办事2654万人次，同比2018年超过10倍；线下窗口业务量占比下降28.8%；电话调查满意度由88%提高到96.2%。

　　除打通、整合内部信息等资源，南宁人社部门还与发改委、大数据局、公安局、民政局、编委办、财政局等部门展开合作，推动数据共享，更大程度为百姓提供便利。

▲群众在南宁人社“一门式”受理大厅自助服务区办事

冲破“信息孤岛”   补贴不再“谁懂谁享受”

　　“原来是上门要钱，现在是找着送钱”，南宁锦虹棉纺织有限责任公司相关负责人秦新萍说，以前要申请补贴，先提出申请再交材料，流程繁琐，现在打开人社网办系统，就收到了自动推送稳岗补贴的提示，确认后过些天就收到了20多万元补贴。

　　记者在南宁市人社局采访发现，一些干部表示，长期以来，惠民惠企政策落地主要依赖社会宣传动员，存在“谁知道、谁申报、谁享受”的被动格局。即使在人社局内部，有时也只有经办科室才了解这项政策，无法惠及有实际需求的企业。

　　为打破政策落地难困局，南宁市人社局借助“智慧人社”系统的信息共享、数据融合等优势，在确保信息安全的前提下，探索试行推动就业困难人员申报灵活就业社保补贴等20项公共服务免去申办环节，实现“免办”。

　　南宁市就业中心党支部书记、主任黎金球介绍，南宁人社部门借助“智慧人社”系统，通过系统后台数据自动比对、智能分析，筛选出符合条件的企业、群众，服务主动推送、补贴主动发放、资格主动准许，免去跑腿申报；线下办理时，南宁市人社领域“一门式”服务事项均被拆分为受理、经办、反馈三大流程。线上主动对符合标准企业进行筛选，线下实现“受理不办理、办理不见面”，有效防范权力寻租。

　　据统计，今年以来，南宁市通过“免办”发放“企业新增就业岗位社保补贴”190家次520多万元、“企业稳岗补贴”1万多家近2800万元，发放“高校毕业生灵活就业社保补贴”和“就业困难人员灵活就业社保补贴”8195人次4000多万元。（完）

来源：新华网